中新经纬11月22日电 据教训部官网音问，近日，教训部印发了《中小学校园食物安全和膳食经费经管责任指引》(以下简称《指引》)，《指引》指出，明确自主计算的中小学校食堂需零丁开展司帐核算，加强对实施养分改善探讨学校的财务经管，携带各地科学统筹资金，全面加强监管，兑现信息公开。
《指引》对学校主体背负和教训行政部门行业主宰背负提议明确要求，强调校园食物安全和膳食经费经管要落实学校主体背负，校长应切实履行第一背负东说念主背负，严格法式试验陪餐轨制，每学期面向师生和家长组织开展一次食物安全中意度测评。携带各校成立校园膳食监督家长委员会，强化家长监督。
《指引》对学校食物采购、验收、加工、储存、配送等要道门径经管进行法令，明确要求严把食材供货关，严格法式巨额食材进货检讨，建立“双东说念主或多东说念主联检”检讨轨制，强化食材进校园经管。要求鼓动中小学自营食堂成立，强化食堂承包(奉求)计算及校外供餐经管，应通过公开招标等公开竞争花式笃定，严格落实准入、考查评价和退出机制。
《指引》对膳食经费经管提议明确要求，明确自主计算的中小学校食堂需零丁开展司帐核算，加强对实施养分改善探讨学校的财务经管，携带各地科学统筹资金，全面加强监管，兑现信息公开。
《指引》第二章“膳食经费经管”部分指出：
一、一般要求
1. 责任背负制：中小学校自营食堂财务经管实行党组织引导的校长崇敬制，校长在学校党组织引导下，照章依规经管学校食堂财务责任，对自主计算食堂的司帐责任和司帐贵寓的真正性、竣工性崇敬。
2. 财务经管岗亭确立要求：食堂财务经管应区别确立专(兼)职司帐、出纳员、库房经管员等责任岗亭，建立食堂财务东说念主员岗亭背负制，明确职责和权限，各司其职，相互监督。出纳员不得兼任稽核、司帐档案督察和收入、用度、债权、债务账目的登记责任；银行印鉴由出纳、司帐(或食堂崇敬东说念主)区别督察。食堂崇敬东说念主或财务主宰东说念主员要依期或不依期抽查出纳员库存现款，查对银行入款。
3. 非零丁法东说念主学校食堂财务经管：中小学校分校(校区)、集团化办学模式下的成员校、乡村教学点等不具有零丁法东说念主资历的学校食堂财务应纳入其所从属的总校(中心校)转圜经管，实行“蚁集记账，分校核算”财务经管模式，确立食堂报账员、库房经管员岗亭，并配备相应财会东说念主员。
4. 食堂财务风险预警和内控机制：中小学校应建立健全食堂财务风险预警和里面截至机制，法式和加强食堂财务收入支拨和财富欠债的经管。中小学校食堂不得提供担保，不得替学校及政府连络部门举借款务。
5. 食堂建账：自主计算的中小学校食堂需零丁开展司帐核算。
6. 饭菜订价：中小学校饭菜价钱要领应撤职老本赔偿和非谋利原则，经学校食堂经管引导小组集体盘问制定，并实行价钱公示轨制。
7. 食堂收入：食堂收入包括财政赞助收入、伙食费收入、捐赠收入、其他收入等。不得将学校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂计算管事收入转入食堂收入。不得滚动食堂收入，严禁挪用食堂资金或竖立“小金库”。
8. 伙食费收取：学校收取伙食费应积极扩充网上缴费花式，由学生家长或学生告成将伙食费缴入学校指定的银行账户，不得转入个东说念主账户，不得公款私存。伙食费不得由憨厚、家委会、食堂经管引导小组等集体或个东说念主收取。
9. 伙食费代收：实行配餐或托餐花式供餐的中小学校，伙食费可由学校转圜收取并按照代收费经管。收取的伙食费上交学校指定银行账户。严禁任何部门、单元和个东说念主以任何事理扣留、挤占、挪用伙食费资金。
10. 教职工餐费收取：教职工在学生食堂就餐，应按照与学生同菜同价原则，据实交纳伙食费，不得侵占学生利益。
11. 自主计算食堂入手经费来源：未实施养分改善探讨的学校，其自主计算食堂(伙房)发生的水电煤气等平时入手经费可从收取的伙食费中列支。
12. 伙食费收入审定：按照权责发生制原则，中小学校预收的师生伙食费不得告成计入食堂收入，应按师生本色就餐次数和金额阐明伙食费收入。
13. 外来东说念主员就餐伙食费收取：中小学校外来东说念主员就餐的应禁受同菜同价花式据实收取伙食费。收取的伙食费应阐明伙食费收入，不得告成冲抵老本。
14. 食材采购款拨付：支付食材款不成通过付给采购员个东说念主银行卡，再由采购员通过个东说念主银行卡、微信、支付宝和现款等花式转付给供应商。支付采购款时，需获得及格发票，严格按发票提供的开户银行及账户支付。
15. 食堂老本核算：自主计算的食堂老本以平时计算管事活动所必需的原材料、东说念主工等各项告成支拨为核算依据，不包括财政参加的房屋建筑物折旧和其他固定财富折旧。
16. 食堂原材料老本核算：自主计算的食堂原材料老本包括当期本色耗用的米、面、油、水(海)产物、生鲜肉、蛋类、豆成品、调味品、蔬菜、燃料、水电费偏捏他原材料老本。食堂花消的水、电、气及取暖费等应零丁计量，单独结算并计入老本；如在学校账户转圜支付的，可按本色耗用数与学校进行结算并计入食堂老本。
17. 食堂东说念主工老本核算：自主计算的食堂东说念主工老本包括食堂责任主说念主员的工资及福利支拨，按法令交纳的各项社会保障、偶然伤害保障等。场地财政保障的食堂责任主说念主职工资及福利支拨、各项保障不得计入食堂运营老本。
18. 非财政专项资金固定财富折旧，低值易耗品以及稀薄维修费老本核算：非财政专项资金参加变成的食堂固定财富，包括食堂专用的多样燃具、炊具、餐具、冷藏开垦、交通用具等，根据不同开垦折前年限，按月计提折旧并计入食堂老本。食堂耗用的低值易耗品应计入老本，金额较大的根据使用期限按月分管计入食堂老本。食堂使用的多样开垦的稀薄维修费应计入食堂老本。
19. 食堂结余经管：食堂的出入结余应转入下一司帐年度接续使用，用于改善学生伙食。严禁将食堂结余告成或变相用于发下学校教职工福利、奖金、津补贴等，严禁用于学校管待费、教职工聚餐等支拨。
20. 食堂财务报表经管：中小学校食堂财务活动纳入学校财务部门转圜经管。中小学校应在年度终了时，将食堂的报表信息并入学校相干报表的相应技俩，并对消中小学校与食堂的里面业务或事项对中小学校报表的影响，编制归并财富欠债表、归并收入用度表。
21. 原始笔据审核和监督：食堂财务机构、司帐东说念主员应答食堂的原始笔据进行审核和监督，内容包括：一是对不真正、不对法的原始笔据，不予受理；二是对弄虚子虚、严重造孽的原始笔据，在不予受理的同期，应赐与扣留，并实时向单元引导评释，央求查明原因，按连络法令处理；三是对纪录不准确、不竣工的原始笔据，赐与归还，要求承办东说念主员转换、补充。
22. 食堂财务出入监督：食堂财务机构、司帐东说念主员应答食堂财务出入主要作念好以下几方面监督：一是对审批手续不全的财务出入，应归还，要求补充、转换；二是对违背法令不应纳入食堂转圜司帐核算的财务出入，应予制止和翻新；三是对违背国度转圜的财政、财务、司帐轨制法令的食堂财务出入，不予办理；四是对严重违背国度利益和社会公众利益的食堂财务出入，应向主宰单元能够财政、审计、税务机关评释。
23. 食堂财务信息公开：一是公开伙食费收费要领。禁受包餐制供餐的学校，每学期要在学校食堂邃密无比位置公开伙食费收费要领。禁受选餐制供餐的学校，要在餐厅售饭窗口邃密无比位置公开价钱信息。二是公开食材采购信息。中小学校应在食堂邃密无比位置公开公示巨额食材采购品种、数目、价钱及金额，实时公示巨额食材转圜采购经由、中标单元等信息。三是公开食堂财务经管轨制和出入信息。中小学校食堂财务经管轨制应吊挂在食堂以及食堂财务经管部门办公室邃密无比位置，并公开公示上学期食堂收入、支拨、结余情况。四是公开招标信息。中小学校应在学校邃密无比位置公开公示通过招标花式遴择的校外配餐单元、食堂承包商、巨额食材供货企业以及奉求的招标代理机构等信息。
24. 家庭经济用功学生生涯赞助支付：家庭经济用功学生生涯赞助应按国库蚁集支付的要求，将赞助资金告成披发至学生本东说念主或监护东说念主银行卡，饱读动有条目的地区实行转圜披发。确因稀罕情况无法通过银行卡花式披发的，经同级学生资助经管部门批准后，可转入学生校园卡或以现款神志披发。不得扣留、剥削、挪用。
二、养分改善探讨经费经管
1. 养分膳食赞助资金经管：养分膳食赞助资金必须确保全额用于为学生提供养分膳食，赞助学生用餐，不得告成披发给学生个东说念主或家长，严禁剥削、扣留、挤占和挪用；严禁竖立“小金库”，在食堂经费中列支学校各人开支或教职工奖金福利、津补贴、管待费偏捏他非食堂计算管事支拨等用度。
2. 养分膳食赞助资金来源：各地可蚁集当地经济社会发展本色及物价水平，在落实养分膳食赞助资金国度基础要领上，进一步完善政府、家庭、社会力量共同承担的膳食用度机制，科学笃定伙食费收费要领。饱读动企业、基金会、慈善机构等捐资捐助，在场地政府统筹下，积极开展养分改善探讨责任，并按法令享受税费减免优惠计谋。
3. 收取伙食费经管：实施养分改善探讨的学校收取伙食费，应严格试验中小学收费经管连络法令，所收取的伙食费应一齐用于养分改善探讨供餐老本开支。供应两餐及以上的学校，应加强食材采购老本核算经管。
4. 食堂入手经费来源：对实施养分改善探讨的学校可符合普及学校公用经费赞助水平，自主计算食堂(伙房)发生的水电煤气等平时入手经费可纳入学校公用经费开支，不得挤占养分膳食赞助资金。
5. 聘请东说念主员开支来源：实施养分改善探讨的学校，自主计算食堂(伙房)供餐增多的聘请东说念主员待遇等开支，应由场地财政统筹科罚，不得挤占养分膳食赞助资金。
6. 养分膳食赞助资金监督：一是各地应依期开展审计，强化审计监督；二是各级教训行政部门应携带学校建立健全里面截至轨制，强化里面监督；三是学校应每学期至少一次公开食堂出入情况，自愿接受师生、家长和社会的监督。(中新经纬APP)